3月13日，中国最严重国务院即印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知，中国最严重提出了量化的目标：到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。

根据国家发展改革委有关负责同志就《行动方案》以答记者问的形式给出的预估，亏损亏钱投资市场上，亏损亏钱设备更新需求将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场，而消费市场上，汽车、家电更新换代也能创造万亿规模的市场空间。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，行业环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，行业规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。

报废汽车回收量较2023年增加约一倍，意爆二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。第二，年年使得高质量耐用消费品更多进入居民生活。好处不用多说，中国最严重推动大规模设备更新和消费品以旧换新，可以列出一条一条的优势。

第一，亏损亏钱可以推动先进产能比重持续提升。《行动方案》要成功激发更新换新的主动性，行业要想刺激巨大的内需潜力，最根本的还是一切从企业和居民的根本利益出发，坚决不搞一刀切。

另一方面，意爆要通过严格落实法规标准，意爆加快淘汰落后设备产品，破除地方保护，为先进设备产品开辟更大市场空间，推动高质量节能降碳消费品更多进入居民生活。

在《行动方案》的主要制定者国家发展改革委的解读中，年年《行动方案》注重激励和约束措施并重。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，中国最严重环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，中国最严重规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。

第一，亏损亏钱可以推动先进产能比重持续提升。一方面，行业要通过完善财税、行业金融、要素保障等综合支持政策，着力降低企业设备更新和居民消费品以旧换新的投入成本，也就是说，要用政策给予更新和换新者以实惠。

也就是说，意爆宏观经济调控，意爆不仅要有积极的财政政策，和与之相配合的货币政策，还要有更多刺激需求的行政举措，来刺激企业和居民，激发出他们投资和消费的主动性来。再好的目标和计划，年年要用行动力来实现。